2009年12月，泉州市公安局公共信息网络安全监察处先后接到群众举报说，有人在“恒星”网站、“AG688”网站和“龙珠”网站上，涉嫌组织网络赌博。随后，网监部门立即开始进行网上巡查，发现了经营六合彩的赌博网站。

　　“六合彩”本来是由香港赛马会经营的一种公开、合法的公众博彩活动，它以奖券的形式发行，每周二、四、六开出中奖号码。而现在内地的网络六合彩是由地下庄家组织的非法赌博活动，地下庄家只是利用了香港六合彩的名声和开出的号码，与香港六合彩没有实质的联系。

　　网监部门初步调查表明，三个涉嫌赌博的网站，不仅涉案人数众多，而且涉案金额巨大，每个网站都有数十亿元。泉州警方确定了“恒星”、“AG688”和“龙珠”三个网站涉嫌组织网络赌博后，立即组织网监、刑侦、经侦、治安等多警种的警员分头侦查，很快他们就掌握了上百名犯罪嫌疑人的活动规律和部分犯罪事实。

　　经过缜密侦查，泉州警方逐渐摸清了赌博网络的组织结构。三个赌博全讯网网站的几名主要犯罪嫌疑人的面目也更加清晰。据警方介绍，在龙珠赌博网站的最上层是最大的一个总代理，叫丁志鹏，是一个无业人员，专门从事赌博方面的一些事情，具有最高的权限。丁志鹏可以增设股东的账号，这些股东再去发展下面的总代理，然后这些总代理再去发展下面的代理。这样一层一层发展，形成类似于传销式的一个赌博结构。

　　与前些年一些地方流行的传统六合彩赌博相比，网络六合彩资料传播速度更快，参赌人数更多，由于赌博活动是在网上进行，在网上下赌注，大笔资金可以在瞬间通过银行划转，对参赌人员来说，更加便利。在这次破获的三个网站中，“AG688”网站从2009年7月到今年1月，半年多的时间，非法经营额就在35亿5千多万元。也就是相当于每一期应该都有三至四千万元的下注量。